Convention de gestion sociale et urbaine de proximité sur le quartier des Hauts Champs - Lonchamp à Hem/Roubaix/Lys-lez-Lannoy

Notre mission
Avec Lucinda Dos Santos, du cabinet d'expertise sociale Poly'Gones, nous avons réalisé un diagnostic du fonctionnement du quartier au regard de la gestion de proximité. L’objectif était d'aider les partenaires locaux à construire une charte concertée de gestion sociale et urbaine de proximité.

Le contexte
Le quartier des Hauts Champs - Longchamp, dit "des trois communes", est situé à cheval sur Hem, Roubaix et Lys-lez-Lannoy, le site est en cours de recomposition urbaine.
Dans le cadre du projet et pour anticiper une meilleure gestion des espaces renouvelés, le diagnostic de la gestion sociale et urbaine de proximité nous a permis de repérer les dysfonctionnements actuels, ceux qui pourraient perdurer, les vigilances nécessaires pour la phase de chantiers et les points sensibles à anticiper sur la gestion future.

Fort de ces constats, nous avons établit les grands axes d’intervention possible sur six champs : l’entretien et la maintenance des lieux, la collecte des déchets et la gestion des encombrants, la tranquillité urbaine, l’accessibilité et la mobilité, la gestion des chantiers, ainsi que la communication, la sensibilisation et la concertation avec les habitants. Ces éléments ont constitué la trame d'une charte et la grille de construction d’un programme d’actions.

L'élaboration de ces documents a été réalisée à l'aide de réunions de travail avec nos commanditaires et les partenaires principaux que sont les trois municipalités et les deux bailleurs sociaux concernés. Les acteurs opérationnels ont été mobilisés dans chacune de ces structures, afin de faire des propositions tenant compte de leurs organisations et fonctionnements propres. L’objectif était de proposer des actions et des modes opératoires cohérents avec les évolutions déjà engagées et restant en phase avec les changements possibles. 

Documents produits :

• document 1      : note sur le financement du plan d'action GSUP
• document 2      : organisation et proposition de groupes de travail pour élaborer la charte et le programme d’actions
• document 3      : note stratégique sur la gestion des résidus urbains
• document 4      : document de travail pour la réunion stratégique tranquillité urbaine de Hem/Lys-lez-Lannoy
• document 5      : document de travail pour la réunion stratégique tranquillité urbaine de Roubaix
• document 6      : état des lieux - diagnostic - orientations
• document 7      : projet de charte GUP des Hauts Champs - Longchamp
• document 8      : document de travail de programme d'actions
• document 9      : document de travail de fiches actions GUP

Exemples de cartes de synthèse du diagnostic :

• sous-secteurs      Motte-Chardin-Degas/Coty-Dubar
• sous-secteur      Ilôts-Laennec-Trois      Fermes

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Veille développement urbain et gouvernance

L'esprit en éveil, je capte des idées, des images, un discours, une information. Plus tard, lorsqu'on me parle d'un sujet proche, que quelqu'un s'interroge sur telle ou telle possibilité, je fais remonter à la surface l'idée, l'image, l’information captée quelques temps plus tôt et la met en perspective avec celle plus récente. Je peux ainsi contribuer à ouvrir des champs nouveaux et aider à capitaliser des informations pour ensuite en faire émerger de nouvelles réponses.

Durant 4 ans, j'ai ainsi assuré une veille pour le Grand Lyon sur les champs du "développement urbain et de la métropolisation" et de la "gouvernance".
L'objectif était double :
- d'une part, repérer 6 mois à l'avance l'événementiel en lien avec mes champs pour alimenter un agenda trimestriel d'agglomération,
- d'autre part, mettre en relief des expériences, initiatives, acteurs, etc.

Pour répondre au premier objectif, je sollicitais tous les trois mois mon réseau professionnel afin de repérer l'actualité de leur spécialité et/ou de leur structure. C'est en discutant de leurs dernières activités que nous faisions ensemble le constat que certains événements méritaient d'être mis en lumière. L'agenda papier, calé sur les saisons et sortant la saison précédente, est doublé d'une publication en ligne.

agenda trimestriel métropolitain

Afin d'alimenter le centre ressources tout public "en ligne" et les différents sujets de la direction prospective et stratégie d'agglomération du Grand Lyon, sur les champs dont j’avais la charge, je réalisais des interviews, des fiches d'information sur les structures et leurs initiatives, les médias et les événements. Repéré lors des investigations dans le réseau ou simplement par captation d'une information informelle, ils étaient ensuite mis en lien avec d'autres éléments et permettaient d'alimenter des synthèses et gros plans pour les agendas. C'est ainsi que j'ai pu travailler sur la mise en lumière urbaine, l'animal dans la ville, la gestion de proximité, l’intimité dans l’espace public, le péri-urbain, la prévention de la santé dans les politiques publiques, etc.

Centre ressources millenaire3.com

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Exemple de formation à la GSUP

 

Notre intension
A partir d’un cadre théorique et d’exemples, je m’appuie sur la dynamique du groupe pour illustrer au cours de la formation en quoi la gestion social et urbaine de proximité est avant tout un projet de territoire, unique et évolutif, fondé sur les interventions des structures concernées et leurs articulations quotidiennes en phase avec les besoins du moment et les possibilités d’implication des différents acteurs.

Le déroulement proposé
La formation se déroule sur trois jours articulant et intercalant, théorie, exemples, mise en situation et étude de cas travaillés et rapportés par les participants.

Définition et historique des démarches GSUP, présentation de différents déroulés, outils et modes d’utilisation du principe de « diagnostic partagé en continu », expérimentation au travers d’un « diagnostic en marchant », la transformation des organisations induite par une démarche de GSUP, construction d’un plan d’actions et de leur financement, sont les différentes étapes de la formation. Elles sont illustrées par des exemples d’expériences vécues par la formatrice dans son parcours professionnel et autant que possible par ceux des participants eux même. L’expérimentation du diagnostic en marchant sert d’appui pour construire un regard partagé sur la GSUP et sur sa dynamique interne.

Supports à l’animation :

•  Support 1 : théorie et historique
•  Support 2 : exemples de diagnostics partagés en continu
•  Support 3 : préparation de l’exercice de diagnostic en marchant
•  Support 4 : travailler autrement
•  Support 5 : pour passer du diagnostic à l’action

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OXALIS est un organisme de formation enregistré sous le n°82-73-000657. cet enregistrement ne vaut pas agrément de l'État.

 

Carte sous-secteurs Motte-Chardin-Degas et Coty-Debar

Restitution spatialisée et analysée des observations et informations à retenir du diagnostic territorial

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Carte sous-secteur Ilots-Laennec-Trois Fermes

Restitution spatialisée et analysée des observations et informations à retenir du diagnostic territorial

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Schema d'organisation institutionnelle sur la problématique du vieillissement

Les différentes instances, documents, dispositifs et acteurs en fonction des échelles territoriales et de la répartition des compétences du champs de l'action gérontologique :

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Exemples de groupes de travail GUP

Exemple de constitution de groupe de travail pour construire un plan d'action et le faire vivre :

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Extraits vidéo GSUP et habitat PA/PH

 

Deux exemples de mission réalisées en 2007 : gestion sociale et urbaine de proximité dans l'agglomération lilloise et besoins d'amélioration de l'habitat des personnes âgées et handicapées dans le Bas-Rhin.

Florence Le Nulzec
envoyé par flolenulzec

Accompagnement au montage d'un lieu d'accueil et d'activités inter-âges

Notre mission

Accompagner la Société Villeurbannaise d’Urbanisme (SVU) dans le montage et la mise en place d’un lieu d’accueil et d’activités inter-âges, autour des habitants vieillissants sur le quartier des Gratte-Ciel à Villeurbanne.

 

Notre intention

Apporter un soutien méthodologique et opérationnel à la direction de la SVU pour animer une équipe projet, les aider à réaliser l'étude d'opportunité, monter le partenariat et formaliser le contenu du projet, ainsi que dans la recherche de co-financements, tout en favorisant le transfert de compétence de la démarche de projet au futurs animateurs du lieu.

L'originalité de la démarche tient à la mobilisation, dès la conception du projet, d'un collectif d'habitants associés aux partenaires opérationnels. Ce groupe, animé par l'OVPAR, accueille également le directeur technique de la SVU et articule ses réflexions, sur le projet d'animation et la création d'une association gestionnaire, avec celles sur l'aménagement des locaux.

Le groupe a ainsi travaillé les esquisses avec l'architecte, Hélène Duhoo, pour proposer un projet co-construit au comité de pilotage. Puis j'ai animé, avec le directeur technique, une réunion où deux représentants des habitants ont travaillé sur le détail des aménagements intérieurs.

Documents produits

• Support 1 : présentation du déroulé de la mission et de la répartition avec le groupe pilote
• Support 2 : relevés réguliers du déroulement de la démarche
• Support 3 : questionnaires "locataires retraités" et "autres locataires"
• Support 4 : analyse des attentes des locataires et des volontés de contribution à la mise en œuvre du projet
• Support 5 : note méthodologique sur le renforcement du groupe ressource habitants
• Support 6 : note méthodologique sur l'articulation entre les volets technique et animation
• Support 7 : note méthodologique sur la recherche de co-financements pour le projet

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Compte-rendu interactif d'une journée sur le vieillissement

La journée fondatrice d'une action partenariale comme un séminaire introductif

C'est à l'occasion du démarrage d'une formation-action expérimentale inter-bailleurs sociaux pour une meilleure connaissance du vieillissement et des acteurs gérontologiques de Villeurbanne, que nous avons organisé une journée plénière le 23 septembre 2009. Il s'agissait de donner aux 80 participants de la formation une information de base commune partagée lors d'une journée fondatrice de la démarche.
Elle s'articulait autour de deux temps (voir programme ci dessous) : une matinée de présentation des attentes de directions et de la compréhension du vieillissement ,avant une après-midi de présentation des principaux acteurs de l'accompagnement à domicile de ces publics. La journée était ponctuée du regard décalé de deux slam'acteurs sur nos échanges.

Proposer un compte-rendu écrit, visuel et sonore

Nous avons choisi de garder trace de cette journée tant pour évaluer ensuite le chemin parcouru que pour retrouver les apports des différents participants à cette journée. Nous avons voulu proposer une restitution originale et offrir aux participants un document interactif et dynamique.
Sans être à proprement parler multimédia, le texte s'agrémente d'images, de sons, de vidéos et de moyens de naviguer rapidement entre les différentes parties du compte-rendu.

Pour le consulter :

• assurez vous que Adobe Reader (version 9 et +) est bien installé sur votre ordinateur. Sinon, commencer par le télécharger Adobe Reader et l'installer en toute sécurité ;
• vous pouvez ensuite télécharger le compte-rendu (69 Mo, temps de chargement important variable selon la qualité de votre connexion),
• puis ouvrir le fichier avec Adobe Reader
• et enfin (re)découvrir cette journée tranquillement installé derrière un ordinateur.

Vous y trouverez les interventions des élus et des directions des bailleurs sociaux, les synthèses et les vidéos-diaporamas de présentation de l'action et des experts du vieillissement, une synthèse des débats avec la salle . Nous avons également retranscrit le vidéo-reportage "Vieillir en ville" présenté en ouverture, les interviews de  quelques participants et les interventions des slam'acteurs de "Un deux Ground" de la compagnie Gertrude II, accompagnés des enregistrements.

Les conditions de partage du produit
Ce fichier est sous licence Créative Commons (CC) avec des droits partiels d'utilisation que nous vous invitons à respecter.
Compte-rendu de la journée du 23 septembre 2009 fondatrice de la formation action inter-bailleurs sociaux pour une meilleure connaissance du vieillissement et une mise en réseau avec les acteurs gérontologiques de Villeurbanne by Florence Le Nulzec - David Cadasse est mis à disposition selon les termes de la licence Creative Commons Paternité-Pas d'Utilisation Commerciale-Partage des Conditions Initiales à l'Identique 2.0 France.

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