01 juin 2009

Convention de gestion sociale et urbaine de proximité sur le quartier des Hauts Champs - Lonchamp à Hem/Roubaix/Lys-lez-Lannoy

Notre mission
Avec Lucinda Dos Santos, du cabinet d'expertise sociale Poly'Gones, nous avons réalisé un diagnostic du fonctionnement du quartier au regard de la gestion de proximité. L’objectif était d'aider les partenaires locaux à construire une charte concertée de gestion sociale et urbaine de proximité.

Le contexte
Le quartier des Hauts Champs - Longchamp, dit "des trois communes", est situé à cheval sur Hem, Roubaix et Lys-lez-Lannoy, le site est en cours de recomposition urbaine.
Dans le cadre du projet et pour anticiper une meilleure gestion des espaces renouvelés, le diagnostic de la gestion sociale et urbaine de proximité nous a permis de repérer les dysfonctionnements actuels, ceux qui pourraient perdurer, les vigilances nécessaires pour la phase de chantiers et les points sensibles à anticiper sur la gestion future.

Fort de ces constats, nous avons établit les grands axes d’intervention possible sur six champs : l’entretien et la maintenance des lieux, la collecte des déchets et la gestion des encombrants, la tranquillité urbaine, l’accessibilité et la mobilité, la gestion des chantiers, ainsi que la communication, la sensibilisation et la concertation avec les habitants. Ces éléments ont constitué la trame d'une charte et la grille de construction d’un programme d’actions.

L'élaboration de ces documents a été réalisée à l'aide de réunions de travail avec nos commanditaires et les partenaires principaux que sont les trois municipalités et les deux bailleurs sociaux concernés. Les acteurs opérationnels ont été mobilisés dans chacune de ces structures, afin de faire des propositions tenant compte de leurs organisations et fonctionnements propres. L’objectif était de proposer des actions et des modes opératoires cohérents avec les évolutions déjà engagées et restant en phase avec les changements possibles. 

Documents produits :

• document 1      : note sur le financement du plan d'action GSUP
• document 2      : organisation et proposition de groupes de travail pour élaborer la charte et le programme d’actions
• document 3      : note stratégique sur la gestion des résidus urbains
• document 4      : document de travail pour la réunion stratégique tranquillité urbaine de Hem/Lys-lez-Lannoy
• document 5      : document de travail pour la réunion stratégique tranquillité urbaine de Roubaix
• document 6      : état des lieux - diagnostic - orientations
• document 7      : projet de charte GUP des Hauts Champs - Longchamp
• document 8      : document de travail de programme d'actions
• document 9      : document de travail de fiches actions GUP

Exemples de cartes de synthèse du diagnostic :

• sous-secteurs      Motte-Chardin-Degas/Coty-Dubar
• sous-secteur      Ilôts-Laennec-Trois      Fermes

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Veille développement urbain et gouvernance

L'esprit en éveil, je capte des idées, des images, un discours, une information. Plus tard, lorsqu'on me parle d'un sujet proche, que quelqu'un s'interroge sur telle ou telle possibilité, je fais remonter à la surface l'idée, l'image, l’information captée quelques temps plus tôt et la met en perspective avec celle plus récente. Je peux ainsi contribuer à ouvrir des champs nouveaux et aider à capitaliser des informations pour ensuite en faire émerger de nouvelles réponses.

Durant 4 ans, j'ai ainsi assuré une veille pour le Grand Lyon sur les champs du "développement urbain et de la métropolisation" et de la "gouvernance".
L'objectif était double :
- d'une part, repérer 6 mois à l'avance l'événementiel en lien avec mes champs pour alimenter un agenda trimestriel d'agglomération,
- d'autre part, mettre en relief des expériences, initiatives, acteurs, etc.

Pour répondre au premier objectif, je sollicitais tous les trois mois mon réseau professionnel afin de repérer l'actualité de leur spécialité et/ou de leur structure. C'est en discutant de leurs dernières activités que nous faisions ensemble le constat que certains événements méritaient d'être mis en lumière. L'agenda papier, calé sur les saisons et sortant la saison précédente, est doublé d'une publication en ligne.

agenda trimestriel métropolitain

Afin d'alimenter le centre ressources tout public "en ligne" et les différents sujets de la direction prospective et stratégie d'agglomération du Grand Lyon, sur les champs dont j’avais la charge, je réalisais des interviews, des fiches d'information sur les structures et leurs initiatives, les médias et les événements. Repéré lors des investigations dans le réseau ou simplement par captation d'une information informelle, ils étaient ensuite mis en lien avec d'autres éléments et permettaient d'alimenter des synthèses et gros plans pour les agendas. C'est ainsi que j'ai pu travailler sur la mise en lumière urbaine, l'animal dans la ville, la gestion de proximité, l’intimité dans l’espace public, le péri-urbain, la prévention de la santé dans les politiques publiques, etc.

Centre ressources millenaire3.com

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Exemple de formation à la GSUP

 

Notre intension
A partir d’un cadre théorique et d’exemples, je m’appuie sur la dynamique du groupe pour illustrer au cours de la formation en quoi la gestion social et urbaine de proximité est avant tout un projet de territoire, unique et évolutif, fondé sur les interventions des structures concernées et leurs articulations quotidiennes en phase avec les besoins du moment et les possibilités d’implication des différents acteurs.

Le déroulement proposé
La formation se déroule sur trois jours articulant et intercalant, théorie, exemples, mise en situation et étude de cas travaillés et rapportés par les participants.

Définition et historique des démarches GSUP, présentation de différents déroulés, outils et modes d’utilisation du principe de « diagnostic partagé en continu », expérimentation au travers d’un « diagnostic en marchant », la transformation des organisations induite par une démarche de GSUP, construction d’un plan d’actions et de leur financement, sont les différentes étapes de la formation. Elles sont illustrées par des exemples d’expériences vécues par la formatrice dans son parcours professionnel et autant que possible par ceux des participants eux même. L’expérimentation du diagnostic en marchant sert d’appui pour construire un regard partagé sur la GSUP et sur sa dynamique interne.

Supports à l’animation :

•  Support 1 : théorie et historique
•  Support 2 : exemples de diagnostics partagés en continu
•  Support 3 : préparation de l’exercice de diagnostic en marchant
•  Support 4 : travailler autrement
•  Support 5 : pour passer du diagnostic à l’action

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OXALIS est un organisme de formation enregistré sous le n°82-73-000657. cet enregistrement ne vaut pas agrément de l'État.

 

Carte sous-secteurs Motte-Chardin-Degas et Coty-Debar

Restitution spatialisée et analysée des observations et informations à retenir du diagnostic territorial

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Carte sous-secteur Ilots-Laennec-Trois Fermes

Restitution spatialisée et analysée des observations et informations à retenir du diagnostic territorial

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Schema d'organisation institutionnelle sur la problématique du vieillissement

Les différentes instances, documents, dispositifs et acteurs en fonction des échelles territoriales et de la répartition des compétences du champs de l'action gérontologique :

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Exemples de groupes de travail GUP

Exemple de constitution de groupe de travail pour construire un plan d'action et le faire vivre :

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Extraits vidéo GSUP et habitat PA/PH

 

Deux exemples de mission réalisées en 2007 : gestion sociale et urbaine de proximité dans l'agglomération lilloise et besoins d'amélioration de l'habitat des personnes âgées et handicapées dans le Bas-Rhin.

Florence Le Nulzec
envoyé par flolenulzec

01 septembre 2010

Mes commanditaires

Les plus récents :

• La direction espaces verts et de l'environnement (DEVE) de la Ville de Paris
• Le pole qualité de vie de LOGIREM
• Le CCAS de la Ville d'Angers pour une intervention sur les rencontres municipales Mix'Ages
• L'ENACT d'Angers pour une intervention en introduction d'une journée de colloque national sur le vieillissement
• La région Rhône-Alpes pour une seconde mission d'animation de l'atelier "habitat & développement durable" de l'observatoire régional de l'habitat et du logement (ORHL) en Rhône-Alpes
• Société villeurbannaise d'urbanisme (SVU, gestionnaire des "Gratte-Ciel"), Villeurbanne (Rhône, France) pour la suite de la mission 2008
• L'agence nationale pour la cohésion sociale et d'égalité des chances (l'Acsé), département intégration et promotion de l'égalité, service prévention et lutte contre les discriminations, avec Cyril Chretzschmar et Isabelle Gueguen (Perfegal)
• Les quatre principaux bailleurs sociaux de Villeurbanne (69), soit Villeurbanne Est Habitat, la Société Villeurbannaise d'Urbanisme, l'OPAC du Rhône, Alliade Habitat.

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Ceux qui m'ont fait confiance :

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Mes commanditaires depuis 2005

En 2010

• La direction espaces verts et de l'environnement (DEVE) de la Ville de Paris
• Le pole qualité de vie de LOGIREM
• Le CCAS de la Ville d'Angers pour une intervention sur des rencontres Mix'Ages
• L'ENACT d'Angers pour une intervention en introduction d'une journée de colloque sur le vieillissement
• La région Rhône-Alpes pour une seconde mission d'animation de l'atelier "habitat & développement durable" de l'observatoire régional de l'habitat et du logement (ORHL) en Rhône-Alpes
• Société villeurbannaise d'urbanisme (SVU, gestionnaire des "Gratte-Ciel"), Villeurbanne (Rhône, France) pour la suite de la mission 2008

En 2009

• Les quatre principaux bailleurs sociaux de Villeurbanne (69), soit Villeurbanne Est Habitat, la Société Villeurbannaise d'Urbanisme (SVU), l'OPAC du Rhône, Alliade Habitat
• L'agence nationale pour la cohésion sociale et d'égalité des chances (l'Acsé), département intégration et promotion de l'égalité, service prévention et lutte contre les discriminations, avec Cyril Chretzschmar et Isabelle Gueguen (Perfegal)
• Observatoire régional de l'habitat et du logement (ORHL) en Rhône-Alpes (Conseil régional)
• L'association des maitres d'ouvrage sociaux de la Loire (AMOS 42), avec Laurence Sik Sik - consultante formatrice

En 2008

• Société villeurbannaise d'urbanisme (SVU, gestionnaire des "Gratte-Ciel"), Villeurbanne (Rhône, France)
• Office villeurbannais des personnes âgées et retraitées (OVPAR), Villeurbanne (Rhône, France)
• Corinne Thomas, sociologue consultante, Villeurbanne (Rhône, France)
• De fil en réseaux (Limousin, France)
• Centre nationale de formation des personnels territoriaux (CNFPT) de Grenoble (France)
• AREVA, direction des ressources humaines (Paris-La Défense, France)

En 2007

• Centre national de formation des personnels territoriaux (CNFPT), déléguation régionale de Grenoble (France)
• Direction régionale de l'industrie, la recherche et de l'environnement (DRIRE) et secrétariat permanent pour la prévention des polutions inustrielles et des risques dans l'agglomération lyonnaise (SPIRAL) (Rhône-Alpes, France), pour le compte de Sandra Decelle, agence EDEL, Miribel (Ain, france)
• Conseil Général du Bas-Rhin (France)
• Agence d'urbanisme pour le développement de l'agglomération lyonnaise (France)

En 2006

• GIP Lille Métropole Renouvellement Urbain (Lille, France)
• Observatoire Social de Lyon (France)
• Communauté d'agglomération de Villefranche-sur-Saône (Rhône, France)
• Direction prospective et stratégie d'agglomération du Grand Lyon (Rhône, France)
• Chambéry Métropole (Savoir, France)
• Clermont Communauté (Puy-de-Dôme, France)

En 2005

• Communauté d'agglomération des portes de l'Isère (CAPI ex-SAN de l'Isle d'Abeau) (Rhône, France)
• Clermont Communauté (Puy-de-Dôme, France)
• Direction prospective et stratégie d'agglomération du Grand Lyon (Rhône, France)

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